人民銀行行長易綱在國新辦新聞發布會上表示,將精準有力實施好穩健的貨幣政策,為經濟高質量發展營造適宜的貨幣金融環境,首要工作為保持幣值穩定,下一步將綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕、廣義貨幣和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配。
易綱說,幣值穩定要物價穩定,將綜合運用多種貨幣政策,保持流動性合理充裕,以及人民幣匯率在合理均衡水平上穩定;亦要匯率基本穩定,指人民幣兌美元匯率在5年間3度跌破「7算」,但很短時間又回到「7算」以下,顯示此關口並非「心理障礙」,市場預期比較穩定,總體預期,今年人民幣匯率會處於合理均衡水平上,在有小幅波動情況下仍會利好經濟。
貨幣政策工作將繼續圍繞四大特點
易綱指,今年貨幣政策工作重點將繼續強調四大特點,包括總量上保持對實體經濟的支持力度、保持物價穩定、利率政策考量點要以國內經濟問題為先,和結構上加大重點領域及薄弱環節的支持力度。同時指,當局將進一步營造「市場化、法治化、國際化」的一流營商環境,穩步擴大金融領域規則、規制、管理和標準等制度型開放,並會堅持多邊主義,積極參與全球金融合作和治理。同時指出,目前中國貨幣政策主要變量水平和實際利率水平都在「合適」區間,自2018年起14度降準,「吐出」長期流動性來支持實體經濟,仍是一種有效方式,使得流動性處在合理均衡水平上。
擬加大支持製造業能源保供
易綱提到,去年有兩項工具支持綠色發展,帶動的碳減排相當於1億噸二氧化碳當量,下一步將繼續加大對科技創新、製造業、綠色和能源保供的支持,同時增強小微企業、鄉村振興、就業等普惠金融服務。
將出台《金融穩定法》
易綱提到,去年4月提出推動《金融穩定法》草案,目標加強金融穩定法律制度的頂層設計和統籌協調,以法治固根本、穩預期、利長遠,已經通過全國人大第一次審議,未來人行將負責推動出台,包括將各類金融活動全部納入監管,做好平台企業金融服務整改,以加強常態化監管,支持平台企業健康規範發展。
易綱強調,目前內地金融風險整體上收斂,在處置相關風險過程中堅持「市場化、法治化」原則,既保持到金融市場和金融基礎設施的穩健運行,也切實保障最廣大人民群眾的利益。他亦指,目前全國所有存款類金融機構已加入存款保險,能為99%以上存款人提供全額保障,反映中國金融業運行穩健。
對於今年人行如何實施政策支持經濟高質量發展,易綱指,思路上仍會保持貨幣信貸總量適度、節奏平穩、鞏固實際貸款利率下降的成果,亦要發揮結構性貨幣政策的作用,繼續對普惠小微、綠色金融、科技創新等領域保持有力支持。對於人行降準降息的需要,他認為目前貨幣政策的一些主要變量、實際利率仍處於合適水平。國際金融合作方面,將繼續加強合作,在全球治理中,讓中國聲音、發展中國家的聲音能夠被更多的聽到,中國方案、設計能夠為整個國際經濟金融秩序帶來新的建設性貢獻。
劉國強:強化逆週期調節 不大水漫灌
人行副行長劉國強表示,針對目前國內經濟好轉下,仍存在不確定性因素,未來將加強三方面工作,包括加強調研,根據經濟發展情況的變化和需要,統籌增長和物價,適時適度調整貨幣政策工具;強化跨週期調控和逆週期調節,堅持正常的貨幣政策,保持正利率和向上的收益率曲線,不大水漫灌、不大收大放;既立足國內,調控有度,又密切關注國際動態,加強預期管理,兼顧好內部均衡和外部均衡。他指,結構性貨幣政策會給予較長期和持續的支持重點領域和薄弱環節,如普惠金融領域,對一些階段性特徵比較明顯的工具,要及時退出,但強調將緩慢退場。
潘功勝:房地產市場交易變得活躍
去年底,央行與銀保監會發布金融16條措拖,促進房地產市場健康平穩發展。人行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝指,在疫情形勢好轉和防疫措施優化下,前期出台政策的作用空間和作用效果大大改善,受惠市場信心加快恢復,房地產市場交易變得活躍,當中優質房地產企業的融資環境明顯改善。總計今年1月,房地產開發貸款新增逾3700億元人民幣,按年增長2200億;境內房地產債券發行400億,按年增長23%,強調會繼續完善房地產金融基礎性制度和宏觀審慎管理制度,推動產業向新發展模式平穩過渡。
推動人民幣國際化方面,潘功勝認為,當前正受惠較好的環境和機遇,已初步具備了國際化使用的網絡效應,匯率彈性、投資和避險功能亦有增強,指未來將有四大工作,包括完善人民幣跨境投融資交易結算等基礎性制度、跨境人民幣基礎設施,擴大清算行網絡;加快金融市場向制度型開放轉變,提高外匯和金融市場開放和準入程度;推動離岸人民幣市場健康發展,完善相關流動性供給機制,豐富產品體系,促進良性循環;以及提升跨境資金流動的管理能力和風險防控能力,建立健全外幣一體化的跨境資金流動宏觀審慎管理框架,防範跨境資金流動風險。