國務委員兼國務院秘書長肖捷在人大會議上,解說國務院機構改革方案,涉及13方面,包括金融監管、科學技術、數據管理等重點領域的機構職責優化和調整,包括重新組建科學技術部,促進科技和經濟社會發展相結合等職能,強化戰略規劃、國家科技重大專項、科技成果轉移轉化和產學研結合等職責,又會深化財政科技經費分配使用機制改革。
組建國家金融監督管理總局,統一負責除證券業之外的金融業監管,強化機構監管,統籌負責金融消費者權益保護,加強風險管理和防範處置,依法查處違法違規行為,總局將在中國銀保監會基礎上組建,將人民銀行對金融控股公司的日常監管職責、金融消費者保護職責,劃入金融監督管理總局。不再保留中國銀保監會。
深化地方金融監管體制改革,建立以中央金融管理部門地方派出機構為主的地方金融監管體制。
中證監調整為國務院直屬機構,強化資本市場監管職責,劃入國家發改委的企業債券發行審核職責,由中證監統一負責企業債券發行審核工作。
統籌推進人民銀行分支機構改革,撤銷人行大區分行及分行營業管理部。
完善國有金融資本管理體制,按照國有金融資本出資人相關管理規定,將中央金融管理部門管理的市場經營類機構剝離,相關國有金融資產劃入國有金融資本受託管理機構。
加強金融管理部門工作人員統一規範管理。人行、國家金融監督管理總局、中證監、外匯局等派出機構均使用行政編制,工作人員納入國家公務員統一規範管理。
組建國家數據局。負責協調推進數據基礎制度建設,統籌數據資源整合共享和開發利用,統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等,由國家發展和改革委員會管理。將原本由中央網信辦承擔的推動信息資源跨行業跨部門互聯互通等職責,以及國家發改委承擔的統籌推進數字經濟發展、組織實施國家大數據戰略等職責劃入國家數據局。
另外,將完善知識產權管理體制。加快推進知識產權強國建設,全面提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平。國家信訪局調整為國務院直屬機構及精減中央國家機關人員編制,中央國家機關各部門人員編制統一按照5%的比例進行精減,收回的編制主要用於加強重點領域和重要工作。