國家財政部原部長、中國財政學會會長樓繼偉表示，如果不出現特殊情況，中國今年經濟增長會超過5%，考慮到去年的低基數，仍低於潛在增長率，不利保持充分就業，疊加外部不利因素，有必要加大貨幣政策擴張的力度，可適度降低利率，及時調整預算，增加中央赤字，以用於補貼中小微企業及緩解地方財政困難。

樓繼偉在內地媒體的撰文中表示，中國經濟應保持適宜的增長速度，今後5年潛在經濟增長率應該在5%至6%。隨著人口老齡化加劇，再過5年可能會降到4%至5%，經濟增長將從投資驅動轉向消費驅動，目前最終消費佔GDP約為54%，低於國際水平，今後的比重應當在60%以上。

樓繼偉認為，中國要加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，消費市場還有廣闊的上升空間，目前大部分在城鎮打工的農民工都是暫住，若令農民工真正落戶城鎮，會大幅提高消費，也會產生新的就業機會。他並建議破除城鄉二元結構，更多地集中於供給側，只有加快農村勞動力向城鎮轉移，農村產業才會有競爭力及產生足夠的市場需求。