中央財經辦公室副主任、中央農辦主任韓文秀,在介紹三中全會的記者會,解釋涉及經濟方面的改革舉措。他指,在構建高水平社會主義市場經濟體制方面,三中全會的《決定》強調要更好發揮市場機制作用,創造更加公平、更有活力的市場環境,激發全社會內生動力和創新活力。國有企業要打造原創技術策源地,推進能源、鐵路等行業自然壟斷環節獨立運營,和競爭性環節市場化改革。

民企方面,《決定》提出,要提供更多機會,完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制,支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務,制定出台民營經濟促進法。

加快構建全國統一大市場

韓文秀又說,會加快建設高標準市場體系,關鍵改革包括構建全國統一大市場,包括城鄉統一的建設用地市場,全國一體化技術和數據市場,統一公共資源交易平台體系,全國統一電力市場等。他說,市場經濟本質上是法治經濟,要防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛。

《決定》又提出,要加快形成同新質生產力更相適應的生產關係,健全傳統產業優化升級體制機制,建立未來產業投入增長機制,完善促進"數字產業化"和"產業數字化"政策體系,促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚,大幅提升全要素生產率。

增加地方自主財力開拓稅源

韓文秀說,針對地方政府和基層財政困難,提出要完善中央和地方財政關系,增加地方自主財力,拓展地方稅源,提高中央財政支出比例,要研究同新業態相適應的稅收制度。鑑於國家社會財富不斷積累,《決定》要求探索實行國家宏觀資產負債表管理,優化各類存量結構調整。

《決定》又提出,推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度,加快農業轉移人口市民化。建立農村低收入人口和欠發達地區分層分類幫扶制度。促進優質醫療資源擴容下沉,推動建設生育友好型社會,完善發展養老事業和養老產業政策機制。

《決定》又要求主動對接國際高標準經貿規則,有序擴大商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等對外開放,完善境外人員入境居住、醫療、支付等生活便利制度。

有效需求不足需靠政策及改革發力

韓文秀又說,當前中國經濟保持回升向好態勢,同時也面臨有效需求不足,一些企業經營困難,一些地方財政困難,表明經濟恢復還不夠強勁,需要依靠政策及改革發力,包括加快專項債發行使用,確保對基層的保障能按時足夠支出,並透過發展科技金融等,支持實體經濟。

韓文秀又說,要多渠道增加居民財產性收入,有效增加低收入群體收入,穩步擴大中等收入群體規模,增強居民消費能力和意願。完善擴大消費長效機制。健全高質量充分就業促進機制,支持和規範發展新就業形態。暢通社會流動渠道,營造勤勞致富環境。

房地產市場出現積極變化

房地產方面,韓文秀指,當前房地產市場供求關係發生重大變化,市場處於調整過程。要堅持穩中求進、先立後破,用改革的辦法解決前進中的問題。他指,近期房地產市場正出現積極變化,要切實做好保交房工作,盤活存量商品房和土地資源。消除過去“高負債、高周轉、高槓桿”的模式弊端,強調中國新型城鎮化仍在持續推進,房地產高質量發展還有相當大的空間。