全國民政工作會議提出，中國將在明年制定低收入人口認定辦法、低收入家庭經濟狀況核對辦法，持續健全社會救助體系。除了完善制度規定外，民政部還將全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定工作，同時建立健全民政部門統一認定監測低收入人口、各職能部門協同救助幫扶的體制機制。
當前中國社會救助，正在由單一物質救助，向“物質+服務”綜合救助模式轉變。明年民政部將研究制定發展服務類社會救助的政策措施，推動完善低收入人口就業救助、產業幫扶等發展型政策舉措。