美國貿易代表署公布《2025年外國貿易壁壘評估報告》，涵蓋中國、香港、歐盟和加拿大等全球多個國家和地區。其中在中國的部份佔48頁，指北京雖然有落實中美首階段經貿協議的部份條款，但在農業等方面的部份重要承諾，仍未有履行；報告又指羅列中國在農業、服務、電子商貿等不同方面的限制，又指北京提供資源和政策支持，協助中國企業在全球部份特定領域取得主導地位，同時限制外國企業和商品進入中國市場。

報告又指，港區國安法和基本法23條立法，為香港帶來重大結構性改變，大大降低香港的高度自治，損害人權和基本自由，因此華府已撤銷給予香港貿易的特殊地位。報告又批評香港未有更新版權保障制度，令相關保障不足。

這份報告在總統特朗普公布對等關稅前兩日發表。美國貿易代表格里爾指，現屆特朗普政府正致力解決不公平和不對等的貿易行為，期望恢復公平，並協助美國的企業。