《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)自2022年1月正式實施,成員可享有多種優惠例如減免關稅、簡化海關程序、強化供應鏈及增加跨境投資等。目前有15個成員,即內地、澳洲、日本、新西蘭、韓國以及東盟10國(文萊、柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南) ,形成全球最大的自由貿易集團。
RCEP大力提振區內貿易 無懼逆全球化
香港目前正申請加入RCEP協定,有望在今年夏天成為首個新加盟成員。香港貿易發展局亞洲及新興市場研究團隊助理首席經濟師薛冠楠說,RCEP現時15個成員,佔全球經濟和人口都達到30%,各成員一年多以來致力改善貿易、商業及投資,提供一個更自由的營商環境,實施後不單不受個別國家「逆全球化」所影響,反而更見顯示作用,讓全世界知道正確營商方向。這一年以來全球經濟受不同原因拖累,但RCEP區內貿易增長較快仍是亮點,尤其是內地對不少RCEP成員的貿易都錄得雙位數字增長,例如印尼和星馬都增逾20%,對日本貿易亦強了好多,可見RCEP大力提振區內貿易。
現時香港與RCEP15個成員中的13個已簽訂自由貿易協定,與另外的日本和南韓亦有活躍的經貿來往,加入RCEP可帶來甚麼改變?薛冠楠說,香港地理位置正正是RCEP地區的中間,而香港本身與這些國家已有自由貿易,關係友好,這些國家都歡迎香港加入RCEP。RCEP是一個好大的自貿區,香港加入後可使用同一準則,有助香港本身的金融中心、物流中心和供應鏈管理中心等領域發揮作用,為內地與東盟及成員乃至一帶一路國家擔當中心和橋樑作用。例如成員經香港集散分銷貨物,可用一樣的關稅準則和原產地準則,對供應鏈管理廠商在港集散貨物有很大幫助。
至於以服務業為主的香港,亦可更方便進入當地市場,比現有自貿協定更進一步。現時RCEP部分成員在服務貿易方面仍使用正面清單,RCEP已承諾將來會改以負面清單開放,即是不在清單上的行業便可進入區內做生意。而在知識產權、數字貿易、金融、電訊等方面亦有更大包容性和規範,對區內整體營商環境、貿易流和貨流都大有裨益,所以香港一定要加入RCEP。
老牌日企以港為分銷至大灣區及東盟的集散中心
薛冠楠特別提到日本,指日本企業都期望借助香港在區域供應鏈管理中心、物流中心、採用香港金融服務等角色來做生意。他說,貿發局向一些在港立戶幾十年的日本企業了解,其中一間老牌日企,選擇以香港作為分銷至大灣區及東盟地區的電子零件或新鮮食品集散中心,因為香港供應鏈管理物流及支援做得足夠,物流亦保障到貨品按時完整運送到目的地。另外,亦有日企多多運用香港的金融服務,因為香港無外匯管制,資金進出亦方便,這些都是香港的優勢。
他引述日本領事館和日本貿易振興機構(JETRO)調查顯示,超過30%在香港的日本公司,利用香港的辦公室管理東盟的業務,可見日本認同香港一直有優勢。
根據RCEP,成員未來20年會取消90%以上貨物貿易的進口關稅;其中大部分商品將在協定生效後立即或10年內實現零關稅,到時區內貿易增長將有幾龐大呢?薛冠楠說,不少國際機構都有推算,亞洲開發銀行估計區內貿易量至2030年,將比起無RCEP,增長2個百分點以上,各成員的經濟和就業都有明顯幫助,特別是一些已融入供應鏈或區內貿易的國家包括馬來西亞、越南等,預計將有顯著成長。而香港作為區內貿易中心,預期內地經香港轉口或相反的貿易,長期都會錄得顯著增長。
薛冠楠說,香港最大優勢是專業服務,效率高,又熟悉市場,現時已在供應鏈、價值鏈扮演管理角色,不少廠家的管理中心都設在香港,以管理內地及東盟的工廠生產,又或在香港採購、融資、換匯、對沖等,亦使用到香港的法律仲裁、知識產權和保險等服務。香港加入RCEP後要捕捉機遇,強化這些角色。另一角度來看,現時香港經常談及再工業化,香港生產的產品亦可享受RCEP關稅減免。
不過,他亦承認香港對東盟、日韓、澳紐各個不同市場的認識及商業網絡,要再加強發展,而RCEP成員中一些發展中國家在服務業開放方面,尚有進步空間。香港作為服務業中心或龍頭,業界可與這些RCEP成員多加合作,將香港先進、符合國際的做法帶到當地,利用香港的人才、經驗和知識構建服務業開放制度,協助對方在過程中少走彎路,解決困難,而香港亦可享開拓市場機遇。