本港今年至今發生超過50宗嚴重工業意外,至少12名工人死亡。政府去年底修訂《建築物條例》,涉及工業意外的承建商即使未被定罪,屋宇署承建商註冊事務委員會有權拒絕承建商的續牌申請。去年油塘地盤工字鐵下塌壓成1名工人,涉事的「精進建築工程有限公司」就不獲續牌,由一般建築承建商名冊除名。
政府早前預告研究再為《建築物條例》「加辣」,包括簡化程序,加快處理個案,另外會考慮提高紀律處分罰則,例如停牌期限和罰款水平等。
工程師學會:約一半致命意外涉小型維修
工程師學會會長李志康指,近來不少致命工業意外引起社會關注,政府針對停牌期限「加辣」是無可厚非。不過他亦指出,大約一半致命意外,涉及小型維修工程,不能只針對大型承建商。「有很多小型工程的死亡個案,都和簡單工序有關,例如在幾米高工作台墮下、被塌下鐵閘壓中和觸電等,其實都是疏忽引致。小型工程涉及銀碼往往較小,承建商規模也較小,政府要思考如何將安全規管和文化,推展到小型工程。」
承建商批「不問因由懲罰大判」 商會憂實際效果
有承建商亦質疑當局將責任指向他們,法庭未裁決就「釘牌」、「未審先判」、「不問因由懲罰大判」,向市民發放錯誤訊息。建造商會亦認為,意外發生可能涉及複雜成因,未必是單方面責任,只針對承建商或工人任何一方,無助解決問題。
目前有個別承建商,推行工人記分制,工人如果疏忽或無跟足程序,累積到一定扣分,要接受安全培訓,嚴重可被停工甚至辭退,表現好的工人可獲加分和獎勵。建造商會正推動更多承建商採用工人記分制,不過商會指承建商之間互通工人記錄,會涉及私隱問題;工人亦有權不同意,並有可能被僱員以《勞工法例》挑戰。
當局早前在立法會提交的文件提到,建造業議會將就「工人記分制」進行可行性研究,勞工處會積極參與,但一直「只聞樓梯響」。商會期望建造業議會幫助業界落實,如果政府太早判定意外責任在於承建商,會不利記分制推行。
記者:馬愷琪