國家發改委印發《關於進一步抓好抓實促進民間投資工作、努力調動民間投資積極性的通知》，從明確工作目標、聚焦重點領域、健全保障機制、營造良好環境等4方面提出17項工作措施，努力實現促進民間投資發展。

發改委將在交通、水利、清潔能源、新型基礎設施、先進製造業、現代設施農業等領域中，選擇一批市場空間大、發展潛力強、符合國家重大戰略和產業政策要求、有利於推動高質量發展的細分行業，鼓勵民間資本積極參與；組織梳理相關細分行業的發展規劃、產業政策、投資管理要求、財政金融支持政策等，向社會公開發布，幫助民營企業更好進行投資決策。

通知要求各地方充分認識促進民間投資的重要意義，力爭將全國民間投資佔固定資產投資的比重保持在合理水平，推動各項工作落到實處。

另外，要全面梳理和發布吸引民間資本的項目清單，搭建統一的向民間資本推介項目平台，切實做好民間投資服務對接，引導民間投資科學合理決策，加快項目落地實施。與銀行共享項目前期手續辦理情況和資金支持信息，促進信貸資源向民間投資合理配置。鼓勵民間投資項目發行基礎設施REITs，進一步拓寬民間投資的投融資渠道。

發改委：落實平等對待民企國企

國家發改委投資司副司長韓志峰指，今年以來民間投資增長確實承受較大壓力，發改委對情況高度重視、密切關注，認為要辯證看待民間投資形勢。今年上半年，除房地產開發以外的民間投資按年增長9.4%，增速比全部投資高5.6個百分點；製造業民間投資增長8.4%，比製造業整體投資高出2.4個百分點，特別是清潔能源、電動汽車等領域民間投資比較活躍；基礎設施民間投資增長15.6%，比基礎設施整體投資高出8.4個百分點，呈現出較強的投資信心和投資動力。

韓志峰指，針對民間投資面臨的「不敢投、不會投、不能投」等問題，韓志峰指，發改委將加大項目推介力度，鼓勵民間投資積極參與；針對要素獲取困難問題，將建立全國重點民間投資項目庫，引導有關方面加大融資支持和要素保障；針對存在准入門檻問題，將搭建民間投資問題反映和解決渠道，努力從制度和法律上，落實對國企民企平等對待的要求。

REITs申報項目明顯增多

另外，韓志峰提到，基礎設施REITs是盤活存量資產的重要方式之一，有效連接了實體經濟和資本市場。目前發改委已向證監會推薦35個基礎設施REITs項目；已上市項目共32個、涉及28個REITs產品，發售基金975億元，不過民營企業REITs的項目數量還比較少、資產類型還較為單一，需要進一步加大推動力度。

他指，目前民營企業基礎設施REITs項目上市數量不多，因為民營企業參與基礎設施投資的廣度和深度相對有限。近期民營企業發行基礎設施REITs的熱情明顯提升、申報的項目數量明顯增多，主要由於今年3月發改委和證監會把發行基礎設施REITs的行業領域拓展到消費基礎設施，而民營企業持有運營的購物中心、百貨商場項目數量較多，這為他們更好參與基礎設施REITs奠定了較好基礎。