政府有意未來3年收回全港約200公頃棕地，上周四就首批五幅多層現代產業大樓用地，合共12公頃的洪水橋/厦村新發展區及鄰近元朗創新園，截收意向書，接獲的10份意向書，分別來自物流業界、汽車維修業界及發展商等相關持份者，經研究後，預計今年第4季公開招標。
規劃署資料顯示，佔棕地用地最多的三大行業為一般倉庫/貯物、建造和物流業，分別佔地約27%、26%和13%，排行第四的是車輛維修及相關行業，佔地有約1成。智庫組織團結香港基金表示，車輛維修業界正面臨可營運場地減少和升級轉型等挑戰，認為除關注三大行業外，政府可將車輛維修工場重置入多層產業大樓，包括將上述5幅地納入「地標式多用途汽車城」試點，舒緩有關問題。
建議汽車城引入零售元素 另設浮動參數
基金高級政策倡議經理王雲豪解釋，目前棕地車場普遍屬粗放式發展，缺乏規劃，將車場集中遷入汽車城，可提升棕地使用效率。副總裁兼研究部聯席主管葉文祺補充，全港有約800至1000個合資格重置的棕地小型車房，相信多建幾個汽車城，可以把上述車房全數吸納。
設計上，基金提議汽車城地盤面積至少有2公頃，相信設計可參考九龍灣的大昌行集團大廈，上落斜道融入建築物主體，明確規定每層用途，增加可維修的車種，同時引入車輛製造商或代理，以及政府部門等，提供檢查維修、續牌和學車服務等，形成「縱向」產業鏈，也建議政府可參考柴灣平治港島品牌中心，撥出部份樓面面積提供娛樂和餐飲等服務。葉文祺認為，汽車城需要至少撥出1公頃範圍作為汽車相關用途，零售範圍分配方面，則可參考觀塘重建項目第四及第五區項目，引入「浮動參數」，讓發展商按需要分配其餘面積用途，相信多元設計有助提升土地吸引力和價值，增加投地誘因。
冀將規定3成重置用地交予發展商管理
擬年底招標項目的賣地條款列明，多層工業大廈建成後，須把不少於3成樓面面積移交政府，由政府委任的代理機構管理，以及出租予受政府項目影響的棕地作業者，以更有序和具效益方式整合和容納對本地經濟有貢獻的棕地作業。王雲豪指，由於新發展區地區偏遠，或減低投標吸引力，建議在保留租金限制的前提下，可將該3成土地的管理權交予發展商，提高管理便利性和一致性。
建議把13G規例設彈性 先放寬後收緊
為擴大本港位於非生態敏感地區的空置／閒置土地，城規會早於4月修訂規劃指引編號13G，應付未來數年新界區大規模發展而需要遷移的棕地作業。不過，基金認為，放寬指引只是轉移棕地作業地點， 並沒有實際解決棕地問題，建議為13G設放寬和收緊限期，可在短期放寬有關規則，把握首批招標土地，重置更多棕地作業者和興建更多多層工業大樓，直至中期完成重置後，便將13G規例重新收緊，按序減少較少獲批地區範圍，及減少棕地作業，幫助後期騰空新發展區內棕地，和全面開展新發展區的工程。
另外，為配合碳中和目標，電動車將逐漸取代燃油汽車，惟目前電動車維修技術透明度低，令缺乏相關知識的傳統汽車維修師傅面臨被淘汰的威脅，基金建議，政府可鼓勵電動車製造商及代理商，在引入新車種時承諾開放相關維修技術，例如在3至5年內，將電動車維修技術下放民間，或者與職業訓練局(VTC)合作，提供有關技術的課程。