重慶市原市長、全國人大財經委前副主任黃奇帆發表文章，指中央提出的新質生產力，大致由新製造、新服務和新業態構成。他指，新製造涉及新能源、新材料、新醫藥、新的制造裝備和新的信息技術五個領域，但不是普通的科技進步或邊際上的改進，而是要有顛覆性的科技創新。希望通過培育新質生產力推動中國製造業克服短板，成為未來發展的新的增長極。

他說，顛覆性創新包括新的科學發現，從“0到1”、從無到有的，例如量子科學、腦科學的研究，將人類對世界的認知往前推進一大步。二是新的制造技術，在原理、路徑等方面，同現有完全不同。三是新的生產工具。例如新能源汽車製造中的一體化壓鑄成型技術，讓新車的成本大幅下降。四是新的生產要素，例如數據。五是新的產品和用途，可能是家用機器人、頭戴式VR/AR設備、柔性顯示、3D打印設備和智能汽車等。

至於新服務，黃奇帆指，新生產力需要有新服務，重點在於對全球產業鏈具有重大控制性影響的生產性服務業。他指，在各種高端裝備，服務業的價值往往佔5成至6成的附加值。以手機為例，有千多個零部件，硬件附加值佔產品價值比例約45%，其餘55%是操作系統、應用軟件、芯片的設計專利等，就是各種服務。而服務貿易佔全球貿易比重越來越大，由30年前佔全球貿易總量的5%左右，現在達到30%。

他指，在發達國家經濟產值中，生產性服務業比重越來越大。美國80%的服務業中，有70%是生產性服務業，相當於GDP56%，歐盟達到39%，其他發達國家約在40％至50%。

而中國只佔17%至18%，和歐美差距比較大，要實現高質量的中國製造，必須提高生產性服務業的增加值。

他說，如果中國的服務業有50%是生產性服務業，佔GDP的比例就會由現時的不到20%，增加到30%，雖然未達到發達國家的水平，但增加的10個百分點，對現在120多萬億元的GDP來說，就是12萬億元。

至於新業態，黃奇帆認為，有兩個關鍵推力。第一是全球化，要堅定不移推進制度型開放，促進形成新發展格局，中國必須改革市場規則、規制、標准、管理等方面，形成內外循環一體化、市場化、法治化、國際化的營商環境。

另一個關鍵是數字化，要形成產業互聯網，現時內地的消費互聯網做得"風生水起"，而產業互聯網剛剛開始，包括國內和國際兩部份，而產業互聯網的平台放在任何一個城市，這個城市就可以獲得幾千億、上萬億的銷售值，幾千億、上萬億的金融結算，以及物流和其他各種服務，就變成金融中心、貿易中心、服務中心。