中央財經委員會辦公室副主任韓文秀在《求是》雜誌發表文章,系統闡述高質量發展,指去年中國人均國內生產總值,約為1.27萬美元,與世界平均水平基本相當,但與中等發達國家相比仍有不小的差距,必須有力推動高質量發展,才能使國家發展水平和人民生活水平,逐步趕上發達國家。

韓文秀指,中國發展面臨的外部環境日趨嚴峻複雜。西方部份國家對中國發展進行各種形式的打壓遏制,延緩中國技術進步和產業轉型升級進程,企圖將中國產業鏈鎖定在中低端。在貿易領域,加快推進脫鉤斷鏈,企圖減少對中國商品依賴,遏制中國正在崛起的優勢產業。

他說,中國全球創新指數排名,由2012年第34位上升到2023年第12位,已經進入創新型國家行列。但科技創新成果領跑的相對較少,不少關鍵核心技術受制於人。必須實現高水平科技自立自強,確保高科技領域不被別人“卡脖子”。

韓文秀又強調,不能等實現現代化再來解決共同富裕問題,必須通過高質量發展解決發展不平衡不充分問題,提高發展的平衡性、協調性、包容性,循序漸進實現全體人民共同富裕。

他又提到,房地產、地方政府債務、中小金融機構等風險仍然突出,而且相互關聯、相互傳染。經濟金融風險的根源在於粗放低質發展。必須堅持高質量發展來防範化解重大風險,抓緊構建房地產發展新模式;深入實施地方政府債務風險化解方案。

韓文秀又說,各個地方發展新質生產力要從實際出發,防止一哄而上、泡沫化,要根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等,有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展。要著力縮小城鄉發展差距,加快農業轉移人口市民化,深化戶籍制度改革,推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

他又說,要增強國內大循環內生動力和可靠性,並以此形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力。繼續擴大高水平對外開放,特別是穩步擴大規則、規制、管理、標准等制度型開放,提升國際循環質量和水平。

韓文秀強調,要堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存,構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系。又指推動高質量發展,既要有質的有效提升,也要有量的合理增長,努力使主要經濟指標保持在合理區間。同時要防止為了短期目標而急功近利,對一些行業特別是新生事物,既要鼓勵創新和發展,也要加以規範和引導,防止一放就亂、一管就死。

韓文秀又指,要堅守實體經濟,特別是製造業,防止出現“產業空心化”。金融要回歸本源,防止脫實向虛,切實把服務實體經濟作為出發點和落腳點。要堅持先立後破,防止未立先破,防止“一刀切”、“硬著陸”。