人民銀行旗下《金融時報》發表文章,指人行行長潘功勝在陸家嘴論壇的講話,可能意味著中國貨幣政策框架進入轉型時刻,要更加注重發揮利率調控作用。文章指,過去貨幣政策曾對廣義貨幣(M2)、社會融資規模等金融總量增速,設有具體的目標數值,近年來已淡出量化目標,轉為“與名義經濟增速基本匹配”等定性描述。
文章解釋,從當前中國經濟來看,存量信貸中佔比較大的房地產、地方融資平台等舊動能信貸需求逐步下降,以高技術製造業、輕資產服務業等為代表的新動能佔比逐步上升,但這些新動能的信貸需求和融資結構具有新特點,包括對信貸依賴度低、對股權等多元化融資方式運用更多,支撐同樣的經濟增長,不需要“壘”上與過去同樣多的信貸資源。也就是說,貨幣信貸增長已由供給約束轉為需求約束,不必再將關注重點放在數量的增長上,也不必執著於“規模情結”。
文章指,在價格型調控框架下,考慮明確以央行的某個短期操作利率為主要政策利率。潘功勝亦表示,目前7天期逆回購操作利率,已基本承擔這個功能。逐步淡化中期借貸便利(MLF)利率的政策色彩,進而理順各項貨幣政策工具由短及長的利率傳導機制,是下一階段健全利率市場化調控機制的重要方向。
文章又說,潘功勝表明,把國債買賣納入貨幣政策工具箱,不代表要搞量化寬鬆,而是定位為基礎貨幣投放渠道和流動性管理工具。文章強調,中國經濟保持回升向好態勢,金融機構總體保持健康穩定,穩健的貨幣政策下,尚未面臨零利率下限約束,而國債市場認購和投資熱情頗高,一定程度反映還有“資產荒”跡像,不存在推出量化寬鬆的合理性和必要性。