人民銀行原調查統計司司長盛松成表示，目前經濟運行的主要矛盾是消費需求不足，建議進一步依靠財稅改革，激發消費動能，例如適當提高個人所得稅起徵點，降低中低收入人群個人所得稅；加大特別國債資金對消費的支持力度和範圍等。

講到近期有關存量按揭貸款調整的預期升溫，身兼中歐國際工商學院經濟與金融學教授的盛松成表示，降低存量住房貸款利率是釋放居民購買力的一種方式，目前存量房貸利率仍然較高，加快了居民提前還貸，擠壓消費。雖然降低存量房貸利率對銀行有一定壓力，但能有效緩解提前償還貸款，一定程度可以對沖銀行房貸利息收入的損失。

目前，全國大部分城市已取消房貸利率下限，根據關測算，大多數城市新購房者的房貸利率，範圍從LPR減85基點至45基點，而大多數存量房貸的利率為LPR加10基點。一線城市首套房貸利率均降至3.5%左右的水平，但多數存量房貸利率維持在4%以上。

盛松成指，第2季消費對GDP增速的拉動率，較首季大幅下降1.7個百分點，持續去年次季開始逐季下降的趨勢。如果不能夠有效改善居民收入，提振消費的措施效果可能較為有限。至於發放消費券，他認為只有短期效應，無法改善收入預期。要持續、穩定改善居民現金流，先可以促進消費回穩。

盛松成建議，可考慮將個人所得稅起徵點，由從目前的月收入5000元提高至8000元，並適當調降年收入35萬元以下的個人所得稅率，因為這個收入群體是消費的主力軍。措施短期內雖然會減少稅收，但長期隨著經濟增長和居民收入提高，稅收亦都會增加。稅改造成的財政缺口可通過發行國債來彌補，由於個人所得稅中央與地方會按60%與40%比例共享，地方的稅收損失可以考慮納入中央對地方的轉移支付。

另外，目前消費稅歸屬中央，盛松成認為，將消費稅穩步下劃地方，有助於增加地方財政收入，提高對地方政府的激勵。地方政府將更有動力加大對消費基礎設施建設，激發消費潛力。