彭博引述知情人士報道，花旗集團在中國的擴張計畫，面臨美國監管機構的阻力，先前花旗因數據管理和風險控制，受到聯儲局罰款。
花旗計劃在內地設立獨立的證券公司，但由於尚未收到中國當局要求的聯儲局確認許可函件，計劃可能受到拖延。
知情人士指，花旗在7月被處以總計1.36億美元的罰款後，收到指示要解決美國國內的資料管理問題。但花旗仍在與中國證券監管機構繼續商討，且無意撤回申請。但由於目前情勢不穩定，計劃可能會有變化。
花旗的聲明表示，正就在中國申請證券牌照的程序，與監管機構針對話，暫時無法評論。