彭博引述知情人士報道，中國正在考慮向大型國有銀行注入高達1萬億元人民幣的資本，增強銀行為經濟發展提供更多融資的能力。

報道指，資金將主要來自發行特別國債，但細節尚未最終敲定，可能會有變化。如果最終實現，將是2008年全球金融危機以來，中國政府首次向大型銀行注資。

目前中國6大商業銀行的資本水平遠超監管要求，不過監管部門日前宣布一系列減息及降低存量房貸利率措施，包括工商銀行、中國銀行在內的國有大行，面臨淨息差創紀錄新低、利潤縮水和不良債務攀升等挑戰。

部分銀行最近在利潤率下降情況下，仍然響應政府號召，首次派發中期股息，支撐股票市場。國家金融監督管理總局局長李雲澤日前表明，計畫對大型商業銀行增加核心一級資本。

財政部今年5月開始本年度的超長期特別國債發行，計畫至11月中旬結束。本周30年期品種加權平均中標利率為2.19%，再度刷新彭博2007年有紀錄以來最低。目前融資對政府有利。

中國商業銀行上半年利潤總額增長0.4%，為2020年以來最慢增速。同時，整個行業的淨息差在6月底觸及紀錄低點1.54%，低於被認為維持合理盈利水平所必須的1.8%門檻。而增派股息可能侵蝕有系統重要性銀行的資本緩衝，他們需要發行債券，以滿足監管要求。截至6月底，６家國有大行核心一級資本充足率的平均水平，略微降至11.77%，但仍高於對中國系統性重要銀行8.5%的要求。

上世紀90年代末，中國4大行的不良貸款率飆升至大約40%，政府首次出手紓困，通過發行特別債券募集資本，並設立國家運營的壞賬銀行，以面值購入1.4萬億元的不良貸款。措施基本取得成功，為之後10年的迅速增長奠定基礎，使中國成為全球第二大經濟體，亦幫助許多大型企業進入全球資本市場。