一連兩日的中央經濟工作會議在北京結束。中共中央總書記、國家主席席習近平出席會議並發表重要講話,分析當前經濟形勢,部署明年經濟工作。總理李強作總結講話。
會議認為,面對外部壓力加大、內部困難增多的複雜嚴峻形勢,今年經濟運行總體平穩、穩中有進,高質量發展紮實推進,經濟社會發展主要目標任務即將順利完成。當前中國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰,主要是國內需求不足,部分企業生產經營困難,群眾就業增收面臨壓力,風險隱患仍然較多,但經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
要穩住樓市股市 防範化解重點領域風及外部衝擊
會議強調,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,紮實推動高質量發展,進一步全面深化改革,擴大高水平對外開放,建設現代化產業體系,更好統籌發展和安全,實施更加積極有為的宏觀政策,擴大國內需求,推動科技創新和產業創新融合發展,穩住樓市股市,防範化解重點領域風險和外部衝擊,穩定預期、激發活力,推動經濟持續回升向好,不斷提高人民生活水平,保持社會和諧穩定,高質量完成「十四五」規劃目標任務,為實現「十五五」良好開局打牢基礎。
要實施適度寬鬆貨幣政策 適時降準降息
會議指出,明年要保持經濟穩定增長,保持就業、物價總體穩定,保持國際收支基本平衡,促進居民收入增長和經濟增長同步。明年要堅持穩中求進、以進促穩,守正創新、先立後破,系統集成、協同配合,充實完善政策工具箱,提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。要實施更加積極的財政政策。提高財政赤字率,加大財政支出強度,增加發行超長期特別國債,增加地方政府專項債券發行使用,優化財政支出結構,提高資金使用效益,更加注重惠民生、促消費、增後勁,兜牢基層「三保」底線。
會議指出,要實施適度寬鬆的貨幣政策。適時降準降息,保持流動性充裕。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能,創新金融工具,維護金融市場穩定。要打好政策「組合拳」。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策和改革開放舉措的協調配合,完善部門間有效溝通、協商反饋機制。
明年有9項重點任務
會議確定,明年要做好9項重點任務。一是大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求。適當提高退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金,提高城鄉居民醫保財政補助標準。
二是以科技創新引領新質生產力發展,建設現代化產業體系,開展人工智能+行動,培育未來產業。綜合整治「內卷式」競爭,規範地方政府和企業行為。
三是發揮經濟體制改革牽引作用,推動標誌性改革舉措落地見效。深化資本市場投融資綜合改革,增強資本市場制度的包容性、適應性。
四是擴大高水平對外開放,穩外貿、穩外資。有序擴大自主開放和單邊開放,穩步擴大制度型開放,推動自由貿易試驗區提質增效和擴大改革任務授權,加快推進海南自由貿易港核心政策落地。
五是有效防範化解重點領域風險,牢牢守住不發生系統性風險底線。持續用力推動房地產市場止跌回穩,加力實施城中村和危舊房改造,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。合理控制新增房地產用地供應,盤活存量用地和商辦用房。穩妥處置地方中小金融機構風險。央地協同合力打擊非法金融活動。
六是統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興,促進城鄉融合發展。
七是加大區域戰略實施力度,增強區域發展活力。
八是協同推進降碳減污擴綠增長,加緊經濟社會發展全面綠色轉型。
九是加大保障和改善民生力度,增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
會議指出,要緊抓關鍵環節完成好明年經濟工作重點任務,針對需求不足的突出癥結,著力提振內需特別是居民消費需求;針對制約發展的深層次障礙和外部挑戰,堅定不移深化改革擴大開放;針對產業轉型升級的瓶頸制約,推動新舊動能平穩接續轉換;針對企業經營中的關切訴求,加強政策支持和優化監管服務;針對重點領域風險隱患,持續用力推進風險處置。