全國人大財政經濟委員會副主任陳雨露撰文,指中央經濟工作會議,明確將明年貨幣政策取向定調為"適度寬鬆",是自2011年開始實施"穩健"貨幣政策以來首次調整,釋放進一步加大宏觀政策逆周期調控力度的積極信號,對於推動中國經濟持續回升向好具有重要作用。
身兼南開大學校長的陳雨露指,國內需求不足是當前經濟運行亟待解決的重大難題。2023年以來,全國居民消費價格指數(CPI)按年漲幅連續處於1%以下,工業生產者出廠價格指數(PPI)增速則持續處於負增長區間,固定資產投資增速延續下行,物價水平和投資增速的低位運行,反映有效需求不足的現實困境。
他說,隨著今年第4季度以來,一攬子增量貨幣政策陸續出台,CPI開始溫和回升,PPI降幅逐步收窄,效用逐漸顯現。明年是"十四五"規劃收官之年,迫切需要做好穩增長、穩就業、穩物價工作,今次貨幣政策調整,有助於為明年實現經濟穩定增長和高質量發展,創造良好的貨幣金融環境。
陳雨露又指,當前外部環境變化帶來的不利影響加深,全球貿易格局和流向很可能會發生重大變化,將使中國經濟面臨的外部不確定性顯著上升。適度寬鬆的貨幣政策,亦是應對外部風險的重要舉措。
他強調,長期以來,中國並無實施量化寬鬆、負利率等非常規貨幣政策,是少數實施正常貨幣政策的主要經濟體之一,未來一旦極端事件和超預期因素,對經濟基本面形成較大沖擊,適度微調的傳統逆周期調控思路,不僅不足以充分應對,還可能會導致經營主體預期不穩、信心不足等問題,通過增強調控的前瞻性,走在市場預期前面,才能應對未來可能面臨的各種超預期風險,同時對沖外部風險為人民幣匯率造成的沖擊,支持人民幣匯率保持平穩運行。
陳雨露預計,明年"支農支小"再貸款額度會繼續增加,普惠養老專項再貸款可以考慮繼續延期或者擴大支持範圍,股票回購、增持再貸款視情況規模可能會進一步擴大。未來應進一步強化人民銀行與財政部的緊密配合,加強對重點環節、行業、項目的資金供給,結合稅收優惠、補貼等財政政策,獲得"1+1大於2"的效果,為推動經濟持續回升向好注入強勁動能。