德國社會民主黨、綠黨及自由民主黨，經過兩個月談判，就籌組聯合政府達成共識。
三黨在聯合執政協議中提到對華政策，表示應該從夥伴、競爭和體制對手三個層面發展對華關係，在人權和國際法的基礎上與中國合作，與中國的貿易競爭將追求公平的遊戲規則。至於歐洲與中國體制對立，三黨認為歐盟需要共同的對華政策，以捍衛本身的價值和利益。新政府同時計劃加強與美國協調對華政策，以及與其它理念相同的國家合作，減少對中國的戰略依賴。協議提到兩岸問題，指唯有在和平和雙方同意的情況下才能改變台海現狀，德國新政府將在歐盟一中政策的前提下，支持台灣參與國際組織。新政府又批評中國的人權問題、尤其是新疆，並認為香港必須重新恢復一國兩制的原則。