「聯合國氣候變化框架公約」第二十八次締約方大會在阿聯酋迪拜開幕，主席賈比爾宣布，大會就啟動損失與損害基金達成一致，多國承諾合共提供超過4億美元，其中阿聯酋及德國分別提供1億、英國7千6百萬、美國1千7百5十萬，日本1千萬。賈比爾形容是前所未有的成就，為大會帶來非常好的開始。
損失與損害基金的受益方是發展中國家。2015年的「巴黎協定」明確規定，無論是氣候基金、適應資金，甚至是損失與損害基金，發達國家都負有出資的責任和義務，發展中國家是自願出資。
聯合國最近一份報告估計，如果發展中國家要適應氣候驅動的變化，每年將需要高達超過3千8百億美元。