日本傳媒報道，政府與執政黨基本決定，在2026年下半年實施新的外國遊客消費退稅安排，屆時外國遊客購物時必須支付消費稅，到出境時才辦理退稅，當局會在機場及港口設置退稅機。為減輕免稅店負擔，針對化妝品及食品等「消耗品」，新制度將不再使用防止旅客開封的特殊包裝。
根據現行稅制，外國遊客如果在日本境內停留不足6個月，購物達5000日圓，就可用護照辦理手續，退回10%的消費稅，但部分旅客濫用制度，退稅後在日本國內轉售牟利。