歐盟委員會發表“應急準備新戰略”，支持歐盟27個成員國，增強預防和應對新興威脅的能力。指歐洲面臨日益複雜的危機和挑戰，一旦爆發戰爭、網路攻擊、氣候變化和疫情，歐盟超過4.5億民眾，要儲存至少72小時的食物、水和其他必需品。

“應急準備新戰略”提出，歐盟將著重應對包括自然災害、人為災害、混合威脅、地緣政治危機等四方面的威脅。戰略包括30項關鍵行動以及一項詳細的行動計劃，包括制定醫院、學校、交通和電信等關鍵服務的最低“應急準備”標準；增強關鍵設備和物資的儲備。

　

歐盟近年經歷新冠疫情和俄烏戰事；美國總統特朗普再度入主白宮後，同歐洲關係倒退，威脅對歐洲發動關稅戰，又要求歐洲增加軍費，承擔更多防衛責任。