美國下任參謀長聯席會議主席提名人凱恩強調，與中國的競爭，是美國面臨的最緊迫問題之一，但美國國防工業基礎存在缺陷，若與中國進行「持久戰」，美軍尚未做好準備。
凱恩書面回應，參議院軍事委員會對確認任命提出的書面政策提問時指，中國對美國在印太地區的利益，構成威脅，並不斷增長。解放軍在調整軍事結構、部署現代化系統及加強聯合作戰能力等方面，已經取得重大進展；美國需要與盟友和伙伴合作阻遏。但美國當前沒有足夠的產能規模、反應能力或靈活應變能力，來威懾中國等對手。
對於地緣政治格局，凱恩認為，中國、俄羅斯、北韓和伊朗有廣泛相似的目標」，在雙邊有時是三邊層面上有「有限的」交易合作，但他認為，這些國家並沒有組成集團聯盟協調行動，也沒有走向「北約式」的聯盟體系。