政府建議修例，訂立虛擬資產服務提供者發牌制度，以及貴重金屬及寶石交易商註冊制度，以打擊洗黑錢和恐佈分子籌集資金，履行香港作為財務行動特別組織成員的責任。財經事務及庫務局長許正宇在立法會一個委員會上表示，去年的公眾諮詢反映社會普遍支持立法，又指虛擬資產發展迅速，社會對監管力度有不同意見，政府會小心平衡，目標今年內將草案提交行政會議考慮。他又透露，正研究規管眾籌活動。

工聯會鄧家彪指，網上有不少關於虛擬資產的宣傳，關注法例能否避免市民墮入投資騙局。自由黨張宇人關注，網上有人以協助打官司為由呼籲他人捐錢，認為應該規管。選委會界別黃元山則表示，外國興起由真實資產支撐的虛擬資產，希望當局交代具體規管範圍。許正宇回應指，日後獲發牌的服務提供者才可作宣傳，證監會亦會在發牌制度下監管宣傳品，以加強保障投資者者，政府會隨市場變化，檢視法例涵蓋範圍。