政府向立法會提交文件，交代提升安老院和殘疾人士院舍質素的修例建議，計劃提高住客最低人均樓面面積，將會設過渡期。現行院舍的人均面積最少要6.5平方米，高度照顧院舍的人均面積將要在條例生效4年內提高至8平方米，生效後第8年就要提高至9.5平方米；而中度和低度照顧院舍，就要在8年內提高至8平方米。

當局亦計劃提升最低人手規定，延長護士和護理員，與住客比例的維持時間，並會列明院舍牌照的申請人需要是法定的「適當人選」，會考慮申請人是否曾被裁定犯罪等因素。當局亦會提高刑罰，無牌營辦院舍最高罰款由10萬元提高至100萬元；院舍營辦人如違反人手等規定，最高罰款由2.5萬元提升至5萬元。當局亦會引入院舍主管註冊制度，改善保健員註冊制度等。

業界稱人手短缺　有院舍或要結業

安老服務協會主席陳志育表示，目前院舍人手短缺情況嚴峻，指2年前的調查已經顯示業界有超過6000個人手短缺，空缺率超過2成半，相信目前數字遠較當年高，相信部分競爭力較低的院舍將要結業，亦有2成院舍因為要符合新的法例要求，而要上調住宿費，增幅可多達每月2000元。他認為政府要做好人力資源配套，做好長遠規劃，改善業界晉升階梯，吸引新人入行，培訓更多人手，亦可考慮輸入外勞。