申訴專員公署對民航處規管滑翔傘活動進行主動調查,指民航處較難搜集足夠證據,無法查核涉事飛行員身份,或者涉事人不配合調查,以致難以作出檢控,建議民航處應推行實名登記制度,要求飛行員為個人及飛行器具分別註冊以便識別,及加強執法。
近日網上有片段顯示,一架滑翔傘錯誤降落在西貢一間有機農莊,涉事者降落時踩爛農作物,提出賠錢,不希望農莊人員報警。公署表示,早前亦收到申訴,指即使農莊人員向民航處投訴,並提供了相片,但最終都未能確認涉事者的身分,不能進一步跟進。
申訴專員:民航處甚少派員到熱點巡查
公署發現,民航處在2018年以前,都並未檢視本地滑翔傘活動的規管工作,亦無切實執行相關法例;批評民航處無留意到越來越多人玩滑翔傘的趨勢,目前當局只是批出3張許可證,但網上就經常出現相關課程和體驗活動的宣傳,處方甚少派員到活動熱點巡視,查核有否人無領取許可證下提供服務。公署認為民航處需更積極參與相關執法調查工作,配合執法部門調查,日後應亦應派員實地巡查。
此外,民航處現時只會調查嚴重意外事故,其他事故會交由滑翔傘協會調查,不過兩者都只是以找出事故成因為目標,並非追究違例行為。公署認為民航處需更積極參與相關執法調查工作,配合執法部門調查。
民航處稱將商討如何加強管理 滑翔傘協會支持推行實名制
民航處回應指,會與運房局及相關政策局商討建議可行性,包括如何透過相關政府部門和滑翔傘組織作更有效的管理。民航處指,會繼續與警務處、漁護署及康文署等緊密合作,加強巡邏及執法工作,並繼續與本地滑翔傘組織保持緊密聯繫,宣傳教育,提升參與滑翔傘運動人士安全意識。
滑翔傘協會主席司馬文表示,支持公署的建議,指公署早前亦有諮詢協會的意見,推行實名制亦是協會的建議之一,形容猶如汽車的登記制度,有助當局識別飛行員。他強調,絕大部分的滑翔傘活動都是安全和正確進行,但部分帶同市民體驗滑翔傘的活動可能有風險,協會希望可以提升安全,並有定期與民航處開會,未來會再與處方商討設立實名制的細節,不認為有合規困難。