行政長官在2017年的施政報告曾提出，在任期結束前，將本地研發總開支相對本地生產總值比率升至1.5%。創新及科技局局長薛永恒在立法會回應議員質詢時表示，因過去兩年受疫情及社會暴亂的衝擊，本港的本地研發總開支，由2017年213億元增加到2020年265億元。而同期總開支佔本地生產總值的比率，則由0.8%增加至2020年的0.99%，相信2022年要達至1.5%的目標甚具挑戰。

薛永恒說，截至今年4月底，有181宗就合資格研發活動開支提出的扣稅申請，總值約25.1億港元。科技創新界立法會議員邱達根追問當局，如何鼓勵工商界投放更多研發開支，薛永恒承認，過去兩年受疫情影響，大大打擊私營機構在研發的投入，勢頭較弱。當局會繼續透過「超級扣稅」、香港創科研發平台等，吸引海內外專家落戶，藉此增加私營機構的研發投資。

亦有議員關注市場上的創投基金入創門檻高，風險不少，政府會否推出類似綠色債券的創投債券。薛永恒指，現時香港已經是全球第二大生物科技集資中心，集資過程開放給市民參與，對創科債券持開放態度，正研究不同方法讓市民在創科發展中受惠。