全國僑聯副主席盧文端認為，香港不宜在今個立法年度，展開23條立法及公眾諮詢工作。

保安局回覆查詢時表示，就23條進行本地立法，是香港特區的憲制責任，亦有其實際需要，除了要有效應對過去和現在的國家安全風險及威脅外，立法建議亦需具有足夠前瞻性，並必須在執行方面切實可行，有效維護國家安全。保安局指，會繼續積極推展23條立法工作，並會適時展開公眾諮詢。

盧文端在《明報》撰文，說在全球全面通關復常的大環境下，正是全面啟動「拼經濟」的關鍵時刻，香港最迫切的任務是急起直追，將失去的機會搶回來，行政長官李家超早前出訪中東，是落實國家主席習近平七一講話的精神，保持香港的獨特地位和優勢，香港要將優勢和潛力最大化地釋放，加強聯通世界，而不是分散精力應對23條立法爭議。

他又說，香港已有國安法「保底」，23條立法沒有很大迫切性，可慢慢周詳籌劃，加上台灣下半年將進入大選敏感時刻，如果香港這個時候展開23條立法引發爭議，極有可能讓民進黨藉機抹黑一國兩制，阻礙和平統一進程；在國際形勢急劇變化下，23條立法亦需時研判謀劃，以適應新形勢的需要。