政府建議修訂法律執業者條例，要求無本地全面執業資格的律師，處理國安相關案件前，需獲得行政長官證明書。律政司向立法會提交文件，指修例是為符合全國人大常委會，去年底對港區國安法解釋的精神。律政司建議，修例後法院在國安案件，以專案形式認許大律師前，需取得行政長官證明書。證明書會認定大律師在案件行事，是否涉及和不利於國家安全，如果被認為不利國家安全，法院不得認許有關大律師。

建議又訂明，證明書適用於任何涉及國家安全的案件，包括民事、刑事案中，所有涉及港區國安法，或維護國家安全採取措施相關的案件。

湯家驊：修例無損本港司法獨立

行政會議成員、資深大律師湯家驊表示，做法常見於普通法國家，當行政機關決定特定資料涉及國家安全需要保密時，法庭會予以採納，亦不會質疑。他強調，行政機關的決定並非法庭裁決，修例後仍然由法庭裁定一個人有無罪，認為做法無損本港的司法獨立。