政府建議修例，非本地培訓護士經特別註冊後，在指定機構工作滿一定年期，表現令人滿意，便可以免執業試，在香港正式註冊。香港護理專科學院內務副院長馮玉娟指，引入外地護士對紓緩本地護士人手短缺有一定幫助，但不同工作單位的評估標準可能有差異，不同意由僱主負責評估，認為應該由護士管理局進行把關，並可按情況設立筆試或實習試等要求。

馮玉娟建議，當局設立認可院校名單，並定時更新，申請人亦可附上當地僱主的推薦信，以及申報有否護理違規紀錄等，以確保專業質素。她又指，非本地培訓護士的執業試合格率持續偏低，是由於各地院校的課程不同，考生未能掌握本地社會文化、醫療運作等，估計引入臨時註冊制度後，外地護士可來港進行短期學術交流和臨床學習，合格率會有改善，護士管理局亦可參考各地院校的課程，再檢討是否需要筆試。 

不過馮玉娟認為，院舍護士以社區護理為主，需要了解本地病人、長者等文化和需要，非本地護士如果在院舍工作，需先培訓一段時間，才能正式執業。

勞工界︰須確保本地培訓護士就業

勞工界立法會議員周小松關注當局會否訂立人數上限和工作期限等，又建議當局參考過往修訂醫生註冊條例經驗，承諾醫管局全數聘請本地培訓護士，以確保本地培訓護士的就業機會不受衝擊。 

他又指，引入外地護士只屬短期措施，長遠應加強本地培訓，改善護士的工作環境，減低工作量。