政府公布區議會改革細節。新一屆區議會將恢復委任制,大減直選議席至約2成,並引入「資格審查制度」及「履職監察制度」,讓政府在選前確認有意加入區議會人士資格,並在選後調查「行為表現不符合公眾期望」的區議員。
 
行政長官李家超表示,區議會須撥亂反正,擔當配合政府的角色,職能亦要重返「非政權性區域組織」。他形容,以前「行錯了路,差不到走到懸崖邊」,危害國家安全,不能再容許區議員破壞香港整體利益,「攬住任何一個香港市民跳崖」。他又指,區議員除了要關注市民需要,亦要有考慮整體和大局的心態和觀念,形容區議員不能只重點看一顆樹木的樹葉,而忽略整個森林。
 
委任、間選、直選比例各佔4:2:2
 
新制下470個議席,只有88席由地方選區直選產生,佔約2成。政府會將目前452個選區,合併成44個較大選區,讓選民以「雙議席單票制」選出88人,而每個選區所覆蓋的人口大致相若。
 
根據政府向立法會提交的文件,每個新選區將分配2至8個議席。當中,觀塘、沙田及元朗各有8名直選議員,佔最多;東區、葵青、西貢及屯門各有6席;灣仔及離島則減至只有2席;其餘9區則有4席。
 
至於其餘8成議席,當中約一半、即176個議席,則經由政府委任、俗稱「三會」的「地區撲滅罪行委員會」、「地區防火委員會」和「分區委員會」委員,以全票制選出;179席則由行政長官親自委任;另維持27名當然議員。
 
參選前須持「三會」提名 民政專員任主席 
 
直選及間選的參選人,本身無須是「三會」委會,但須先取得「三會」每會各三名委員的提名;而直選參選人,則須先額外再取得最少50名當區選民提名。
 
區議會主席將由當區民政事務專員擔任,令諮詢主導權握在政府手中,並更好統籌區議會、「三會」及「關愛隊」,讓他們互相配合,產生協同效應。
 
引入資格審查機制 李家超:與政見無關
 
政府亦會設立由政務司司長擔任主席的「區議會資格審查委員會」,由2至4名官守成員和1至3名非官守成員組成,負責審查所有有意加入區議會的人士資格。委員將於有需要時徵詢國安委意見。
 
行政長官李家超表示,資格審查機制「只是排除一種人」,即背叛香港利益、破壞國家安全、「攬炒」、支持「黑暴」、與香港利益相違背、與市民利益相違背的人,強調與政見無關。他補充,任何持反對意見、對特區政府施政有不同想法的人士都可以進入區議會,只要擁護《基本法》和效忠特區。
 
引入履職監察制度 不服者可上訴至政務司長
 
政府亦會引入區議員履職監察制度,確保區議員履行其應有的職責,包括調查「行為表現不符合公眾期望」的區議員,再根據嚴重程度處以恰當處理。民政及青年事務局局長會在當區區議會主席或區議會動議後,透過「監察委員會」進行調查。若涉事區議員認為處理不公,可以向政務司司長提出上訴。
 
民青局將制訂公開的行政指引,說明區議員應有的表現,以及列出負面行為清單,具體說明哪些行為或構成展開調查的理由。
 
陳國基:管理及撥款審批職能不再 曾國衞:將任人唯才
 
政務司司長陳國基表示,新的區議會將不再有管理及撥款審批的職能,這些職能將回歸政府,符合行政主導之能,亦能防止部分區議會濫用相關權力,阻礙政府施政。他又指,區議會的組成不是越多選舉越好,而是要有合適的方法,讓區議會不受小選區利益的局限,更宏觀反映地區意見。
 
政制及內地事務局長曾國衞表示,行政長官將親自委任有才幹、愛國愛港的人士進入議會,可吸納有志服務社區,具備專業技能的人士,做法可矯正現在議會以政治和民粹掛帥的現象。