立法會研究區議會改革小組委員會召開首次會議。政制及內地事務局長曾國衞表示，《基本法》從無就區議會組成作出說明，甚至無提述「區議會」三個字，與《基本法》提到行政長官和立法會須由選舉產生，完全不同，意味區議會不一定由選舉產生，更遑論由普選產生；因此任何關於民主成分的說法，甚至將區議會說成特區民主進程的一部分，都是完全曲解《基本法》原意，偷換概念，子虛烏有。

曾國衞又指，《基本法》有關區域組織的條款是「賦權性條款」，特區可選擇成立區域組織，但無憲制責任必須成立；而區域組織是「非政權性」，並不具備立法、徵稅、監察政府等政治權力。他又指，區域組織的目的有兩個，分別是接受特區政府就地區管理和其他事務的諮詢，以及提供文康等地區服務。

自由黨張宇人提議將區議會改名為「區域地區諮詢議會」，又指未來每個選區將會擴大，認為需要提升選舉經費上限。曾國衞指，曾考慮是否要改變區議會的名稱，但區議會的名稱已經深入民心，不希望改名令市民感到陌生。他又指，選舉經費上限將會有相應調整，當局提交草案時會交代。

麥美娟：當局會成立委員會調查失職區議員

民建聯陳克勤指，自己擔任民選區議員期間，觀察到委任議員工作出色，但關注當局如何確保委任議員盡責工作，如果失職會否有懲罰機制。民政及青年事務局長麥美娟表示，將設立區議員的履職監察機制，由民青局長訂立指引，包括要求區議員遵守議會常規、準時出席會議等；並會訂立負面行為清單，檢查區議員出席會議的情況，以及區議員有否按會議常規申報等。如果懷疑有區議員失職，只要有3名區議員聯署向區議會主席提出，再由主席要求民青局長成立監察委員會，就可啟動調查，委員會共有5名成員，包括1名非區議員，以及4名非當區的區議員。

麥美娟又指，為免有區議會主席拒絕提議調查，區議員亦可在會議提出動議，獲區議會同意後，也可要求民青局長成立委員會調查。當局會因應調查結果，視乎嚴重性，向被投訴的區議員作出提醒，或者暫停職務等，停職期間不會獲發薪津，約滿酬金亦會被扣減。如果當事人覺得不公，可向政務司司長上訴。

狄志遠冀區議會含不同政治光譜

新思維狄志遠表示，改革方案的民主成份與今屆區議會有很大落差，指今屆區議會仍有部份議員來自傳統泛民主派，希望當局繼續保留不同政治光譜都可存在的空間。他又質疑，區議員的職責包括推廣宣傳政府政策，關注一旦市民對政策持反對意見，區議員可否如實反映。

曾國衞重申，基本法97條從無提及區議會要由選舉產生，亦從無提及「民主成份」，相關概念是被「僭建」到基本法。他強調，只要誠心誠意愛國愛港，當局歡迎任何背景的人參選，但不會刻意平衡不同政治光譜。麥美娟指，只要如實反映市民意見，不論是支持或反對都可以表達。