保安局長鄧炳強指，《基本法》23條立法會考慮香港社會近年情況和面對的國安風險，立法方向及部分條例內容，會涵蓋間諜活動及網絡上違反國家安全的罪行。鄧炳強接受《大公報》訪問時指，有國家的情報機構曾公然說，會從全球不同國家和組織羅致秘密情報人員，掌握有關中國的材料，間諜活動風險不容忽視。
鄧炳強指，看到一些危害國家安全分子，仍然以不同方式進行鼓吹和滲透，串謀勾結外國勢力，網絡更經常被用作煽動進行危害國安的行為，強調特區政府會以立法方式，清晰訂定關鍵基礎設施營運者的網絡安全責任，執法部門亦會繼續針對涉嫌危害國安的人和組織深入調查，並繼續偵測以 「軟對抗」 手法散播反中亂港信息，包括進行 「網上巡邏」 。