醫務衛生局指，現階段不會規定牙醫必須在公營界別全職服務一定年期。當局早前諮詢牙醫業界，建議規定牙科畢業生在公營或指定機構實習1年和服務2年，以紓緩公營系統牙醫不足的問題，但當局向立法會提交文件指，業界非常關注一刀切實施對業界的影響，可能會影響私營界別的人手供應，政府認同私營界別人手短缺，亦會影響市民接受牙科護理服務的機會，因此現階段會以行政方式靈活進行，探討容許本地培訓牙醫，透過提供特殊牙科服務和協助培訓牙科專業等方式，滿足持續專業發展要求，例如讓牙醫參與非政府機構為智障人士而設的牙科服務計劃，在工餘時間回饋社會，並從中學習應對不同類別病人的技巧等。

至於專科牙醫，當局會探討透過僱傭合約，要求獲衛生署培訓支援的牙醫，在取得專科資格後，須繼續於公營界別服務一定年期，並邀請醫管局考慮採用類似安排。

另外，當局建議修例，增設有限度註冊和特別註冊的途徑，引入非本地培訓牙醫。對於業界關注相關牙醫是否可一律在指明機構受僱5年後，豁免參與部分或全部許可試
考核，當局表示會審慎探討。

牙醫短缺或到2040年才有望紓緩

當局指，本港一直面對牙醫短缺問題，截至去年年底，本港有2700多名註冊牙醫，大約相當於每1000名人口有0.37名牙醫，落後於世界上不少經濟體。根據早前的推算，本港牙醫人手短中期內都會短缺，直至2040年才有望紓緩。

當局又指，牙醫正面對嚴重高齡化問題。在2017年有超過4成半牙醫已達50歲或以上，現時已接近退休或半退休年齡；而根據牙醫管理委員會的名冊，約8%至10%牙醫
列入「居於香港以外地方的名單」，不能算作活躍勞動力，實際比率亦可能更高。此外，過去數年，公營界別的牙醫流失率明顯上升。醫管局2021至2022年度的牙醫流失率達7.8%，而衛生署更達11.1%；其中衛生署牙醫職系空缺率亦達到23.5%。隨着退休潮於未來數年臨近，超過2成衛生署牙醫將於未來5年屆退休年齡，到時問題將進一步惡化。

當局指，如果公營牙醫短缺問題未能妥善解決，香港市民的牙齒健康長遠或會受損，對弱勢社群影響尤甚。