申訴專員公署主動調查房屋署「長者住屋」及「改建一人單位」的入住情況。公署發現,由於二型及三型設計「長者住屋」單位需要與他人共用廚房及洗手間,導致公屋申請者拒絕接受編配的數字偏高,過去5年每年有1000多名申請者獲編配「長者住屋」後拒絕編配,在2021至22年度,沒有參加「特快公屋編配計劃」但獲編配「長者住屋」的申請者中,有97%申請人不接受編配,反映單位非常不受歡迎。現時二型及三型設計「長者住屋」單位空置率分別達15%及9%,遠高於一般公屋單位。
公署表示,「長者住屋」是房屋署在80年代推出,為年滿60歲的長者提供院舍式公共租住房屋,但隨著時代變遷,這類要與他人共用廁廚的單位,已經不合時宜。公署又指,在房屋短缺之下,空置率超過1成亦不理想,建議房屋署考慮停止將這些單位編配予一般公屋申請者,並以過渡性房屋或中轉屋的形式,撥出部份長期空置的單位,出租予輪候多年公屋的人士,或將個別二型「長者住屋」單位納入重建計劃。
公署倡採取更多鼓勵調遷措施 促加強游說
公署又發現,雖然房屋署已經停止編配一型設計「長者住屋」及單位設計相近的「改建一人單位」,但租戶自願調遷的數目偏低,房屋署事隔近20年仍然未能全部收回兩種單位。由於房屋署需要待同一單位內所有租戶遷出後,才能把相關單位還原作一般單位,因此內裏的分間房間空置期甚長,約有8成一型設計「長者住屋」及接近九成「改建一人單位」內分間房間的空置期達到10年或以上,合共涉及498個分間房間。截至今年3月底,原本讓2至4人居住的一型設計「長者住屋」,有96%單位只有一戶租戶居住。
公署指,雖然房屋署推出了「長者戶全免租金計劃」,讓70歲或以上、居住在「長者住屋」及「改建一人單位」的長者租戶,可獲發一次性搬遷津貼及終身全免租金,但反應未見熱烈,建議房屋署主動與社署或社福機構合作,積極游說租戶遷出單位。
公署:房屋署積極考慮建議
公署亦提到,一型設計「長者住屋」的福利員服務已經取消,二、三型設計「長者住屋」的福利員亦變成執行一般的大廈管理工作,居住情況與一般公屋住戶無異,失去了最初照顧長者的原意。公署表示,已經向房屋署反映意見,署方正積極考慮建議。
房署:會與社福機構合作提高長者住屋入住率
房屋署發言人表示,會詳細審視和研究公署的建議,思考現有措施有否改善空間。發言人又指,以去年的一次「特快公屋編配計劃」為例,成功將390個二型及三型設計「長者住屋」單位租出。今後會繼續與社福機構合作,安排導覽團參觀「長者住屋」,讓公屋申請者加深對這些單位及設施的認識,從而提高入住率。另外,去年6月開始組織探訪小隊,主動探訪一型設計「長者住屋」及「改建一人單位」的租戶介紹自願調遷方案,會繼續與社福機構聯繫及協作,積極游說和鼓勵他們調遷。