申訴專員公署早前主動調查社署「長者社區照顧服務券試驗計劃」,發現6個地區名額不足。截至去年底,日間護理中心服務共提供約4200個名額,中心服務使用者以及輪候人士,合共有5200多人,公署按一個名額可服務1.5名長者計算,東區、南區、黃大仙區、沙田區、離島區及元朗區,均出現名額不足。社署解釋,每個服務名額可由多於一名持券人在不同時段使用,就使用者總人數而言,仍有剩餘名額可用。
申訴專員公署表示,理解日間護理中心在交通安排和處所面積等有較大困難,難以達致各區供求平衡,又接納社署指,不應單以居住各區長者數目,和當區服務名額的數目判斷供求情況,建議社署考慮以正使用當區服務和跨區的人士作分析,並邀請更多機構在供應緊張的地區擴展服務。
至於家居為本服務總名額就有1.2萬多個,服務使用人數和輪候人數共有約9000人,其中中西區、離島區、黃大仙區、沙田區、北區和元朗區的供應,不足以應付當區需求,而灣仔、深水埗等地區出現逾500個剩餘名額,但由於服務單位會跨區服務,長者毋須支付跨區交通費用和時間成本。申訴專員公署相信,各區名額可互補不足,供求應屬於平衡。
計劃試驗10年才恆常化 公署:較長時間測試運作屬無可厚非
服務券試驗計劃推行10年以來,今年第三季才恆常化。申訴專員趙慧賢表示,試驗計劃的運作方式與傳統資助服務有分別,認同需要較長時間測試措施和運作,又指政府已不斷優化,包括分階段擴展服務範圍。社署表示,正研究容許持券人同時在多過一間認可服務單位使用,並開發電子服務平台,預計今年第三季完成。
另外,截至去年,社區服務券使用率有8成6,但2020至21年度派出的8000張服務券,有超過兩成長者領券後未有使用服務,就離開試驗計劃。申訴專員公署建議,社署繼續積極邀請新加入輪候冊上的合資格長者申請社區照顧券,增加覆核探訪的抽樣訪問、加強針對無照顧者的長者等,以及規定認可服務單位按時更新名額空缺資料,加強宣傳。
社署:社區券服務恆常化後 受惠人數將升5成
社署表示接納並會積極跟進有關建議,提升計劃的成效。社署指,截至今年七月底,共有7377名長者接受社區券服務,預計在九月計劃恆常化後,受惠人數將由現時的8000人,分階段增加至2025/26年度的12000人,社署會持續聽取意見,適時優化計劃。