《施政報告》提出多項鼓勵生育措施，包括向每名新生嬰兒發放2萬元現金獎勵、提高相關免稅額，又會在居屋和公屋層面，為有新生嬰兒的家庭安排優先揀樓和優先配屋。家計會榮譽顧問、香港大學社會工作及社會行政學系講座教授葉兆輝認為是一個好開始，證明政府都理解生育率低會對社會造成不良影響，相信措施有助釋除部分因經濟及住屋問題而不決定生育家庭的顧慮。
不過，葉兆輝指，小型家庭是現今社會的大趨勢，本身決定不生育的家庭，未必會因爲這些措施而改變決定，相信生育率提升的幅度不會很大。他又指，很多調查都反映，大多選擇不生育的家庭，普遍擔心本地的教育情況，認爲政府需要研究改善本港的教育環境，包括改良學制、課程内容及出路，以及校園學習氣氛等。