政府統計處計劃在2026年人口普查開始,以每5年採用「長問卷」進行一次抽樣點算,取代每10年進行一次人口普查以及每5年一次的中期人口統計,以長遠降低運作風險和成本。
統計處向立法會提交的最新文件提出,以往人口普查每10年進行一次,當中約10分之9人口,會以「短問卷」作簡單點算,其餘10分之1人口,以「長問卷」進行詳細訪問。處方建議,由2026年起,採用與以往中期人口統計相同的抽樣方式,即是只抽選10分之1住戶進行詳細訪問,形式與以往的「長問卷」相近。
擬延長資料搜集期至1年
統計處又提出,將資料搜集期由現時的1個半月,延長至1年,以提供足夠緩衝期,大幅減低因無法控制事件,例如疫情或惡劣天氣造成的極端情況,而引致的運作風險,同時將人力、後勤支援和運算能力等資源需求,攤分在一段較長時間,避免需承擔高昂資金。政府表示,由於資料搜集期較長,處方可部署規模較小、訓練有素、效率更高的訪問員隊伍,預料2026年人口普查,將聘用約200名非公務員合約訪問員,取代以往需聘用數千名缺乏經驗的短期臨時外勤人員,以減低總人手開支。處方又指,會更廣泛運用政府行政數據,以補充調查數據。
統計處表示,一直有透過定期會議,收集統計諮詢委員會對2026年人口普查採用新方法的意見,政府決策局和部門,獲諮詢後亦大致支持;處方將於明年,就相關技術設計,進一步諮詢學術界,以確保人口普查以兼具效率和成本效益的方式進行。