政府將於明年2月28日發表新一份《財政預算案》,今日起展開公眾諮詢,財政司司長陳茂波在立法會財經事務委員會上提出,地緣政治環境複雜和高息環境因素,拖累經濟表現和投資市場,亦影響政府地價和印花稅收入,在收入較預期減少的情況下, 預期本年度綜合赤字略超越1000億元,較今年2月份公布預算案中的數字為高,但強調政府財政狀況穩健,債務比率只是GDP的4.3%。
陳茂波指,政府必須審慎思考,善用公帑,鞏固經濟復蘇動力,同時投資未來,擴大經濟發展容量,強化自身經濟,發掘新經濟增長點,支持本港經濟進一步發展,相信經濟好,稅收自然好。
他提出,未來政府要審慎理財,量入為出,「應使得使」,會嚴格控制政府開支增長,以及探討收入增長辦法。節流方面,將會維持在2024至25財年,對公務員編制零增長目標,亦會在政府內部推行資源效率優化計劃,在2024至25財年和25至26財年,分別扣減各政策局和部門的經常性資源1%,以重新分配予新推行政策措施。
明年赤字在所難免 盡可能維持收支綜合平衡
被問到政府如何在保持「量入為出」的原則下,兌現到新一份施政報告的政策承諾,陳茂波說,明年面臨較大挑戰,出現赤字在所難免,相信預算案時更清楚,但他認為最重要是中期看盡可能在一個經濟周期內,維持收支綜合平衡,即是部分年度財赤,部分則有盈餘。
陳茂波指,會繼續善用穩健財政,當政府財政儲備仍較有一定實力,借貸比率較低時,可以作合適借貸維持部分基建項目投入,而在推動部分項目如創科發展時,可適時引入市場力量,讓私人投資者參與其中,毋須每次由政府承擔,整體上會多方面籌組資金。
陳茂波提到,疫情期間的開支令政府整體赤字加大,相信隨著疫情過去,相關開支大幅減少下,有助令龐大赤字緩減。