行政會議成員、資深大律師湯家驊表示，相比2003年《基本法》23條立法的環境，現時已有很大分別，社會的國家安全意識已增強很多，又指23條立法將要符合《國際人權公約》和法治原則，市民沒有甚麼需要擔心，因此23條立法的諮詢會較多討論技術細節，例如政治團體的定義等，相信大家已有相當深的認識，一兩個星期已可以清楚提出意見。他又指，諮詢時間的長短並非關鍵問題，諮詢的涵蓋面和深度才較關鍵。

23條立法將禁止外國政治組織在香港進行政治活動，並禁止香港政治組織與外國政治組織建立聯繫，湯家驊相信，政治組織的定義，將是其中一個討論重點，他認為美國中央情報局、英國軍情六處被列為政治組織，不會有太大爭議；但部分團體，例如美國國際民主協會NDI、綠色和平和國際特赦組織，不能說不是政治組織，但也未必可證明是官方的政治組織。他認為，最重要是判斷組織的行為有否危害國家安全的效果或意圖。

湯家驊又認為，政府不應該公開政治組織的名單，因為可能造成不公，如果公開名單，外界可能會以有色眼鏡看待名單上的組織，影響運作和籌款。他又指，政府可考慮設立機制，讓組織知道自己是否被視為政治組織，根據新加坡的做法，政府可要求組織登記，或讓組織自行登記，因此不會出現組織在不知情下，被視為政治組織，或欠缺反對機會等情況。

湯家驊：國家秘密界線相當清晰　不應包括商業秘密

《基本法》23條立法將禁止竊取國家機密，湯家驊表示，國家近期已通過《國家秘密法》，對國家秘密已有相當清晰的界線，相信不會出現大家不知道是國家機密的情況。他又指，即使在內地，商業秘密也不會被視為國家機密，香港作為國際金融中心，更不應將商業資料視為國家機密。

湯家驊又指，英國的國安法列明如果國務大臣認為個別人士有機會危害國家安全，就可以毋須審訊下，限制相關人士活動5年，法庭不可以不批准，他認為是非常嚴苛，違反人權，完全違反法治原則；不能說自己是民主國家，違反人權就無所謂。他又表示，即使香港不是實行全面民主的制度，但法庭的中立性是有目共睹。