政府就設立虛擬資產場外交易服務提供者發牌制度的立法建議，展開為期兩個月的公眾諮詢，直至4月12日。
政府鑑於一些詐騙案件，涉及虛擬資產場外交易營運者，建議任何人如在香港以業務形式，提供任何虛擬資產與金錢現貨交易的服務，須向海關關長申領牌照；涵蓋實體店及其他平台的所有虛擬資產場外交易服務；賦權海關關長，監督持牌人在打擊洗錢及恐怖分子資金籌集方面的合規情況，執行新制度的法定和規管要求；會提供過渡安排，讓規管制度有效實施。
政府發言人表示，立法建議是政府建立穩健及透明的規管環境，讓虛擬資產和Web3可持續地發展的重要舉措。擬議的場外交易服務提供者發牌制度可有效應對所涉風險，並保障投資者。