政府正制訂新的量度貧窮指標,據了解,當局將不會再以住戶月入中位數一半,作為量度工具,而會針對劏房戶、單親戶和長者戶3個目標群組,以收入、居住環境和就業等指標,分析貧窮狀況。勞工及福利局長孫玉菡接受本台專訪時指,將在今年內對外公布細節。有扶貧委員會成員期望,當局繼續定期公布貧窮人口數字,以便制訂社福政策。

政府扶貧委員會以往按貧窮線界定貧窮人口,數字最後一次更新是2020年,本港共有165萬人屬於貧窮。不過當局前年起不再公佈《貧窮情況報告》,指貧窮線只計算收入而忽略資產,並不準確,正籌備新的量度貧窮指標。

今屆政府就已經識別3個精準扶貧的目標群組,分別是劏房戶、單親戶和長者戶。據了解,當局計劃以多個面向,監察這3個群組的情況,包括就業及收入、受惠於政府現金福利情況、居住環境和租金負擔等,具體指標就包括每月收入中位數、從事低技術崗位比例、領取綜援比例,和人均居住樓面面積等。消息指,其中一個分析方向,是對比目標群組和整體社會情況,例如以劏房住戶對比整體住戶,協助制定脫貧和扶窮政策。

以2021年人口普查數字為例,劏房住戶每月人均收入中位數是8300元,較整體住戶的水平低2成。劏房住戶人均居所樓面面積中位數是65呎,只是整體住戶的3成7。劏房住戶每月呎租中位數是42元,足足是整體住戶的6倍。

孫玉菡:貧窮問題涉多面向 不宜只看收入

孫玉菡接受本台專訪時指,扶貧委員會正在商議框架,期望今年內得出結論和對外公布。至於政府是否不會再界定和公開有幾多貧窮人口,他認為日後再講單一指標,未必合適。「貧窮、窮困問題牽涉面很多,以前只看收入,就像評估身體情況,只看BMI(身體質量指數),但問題可能很多,包括血壓、身體機能等。長者中,單老和雙老約有一半擁有物業,他們未必缺乏金錢,但就缺乏照顧,需要針對不同群組特點,純粹硬性找一個單一指標,未必完全合適。」

施麗珊:貧窮人口數字有重要參考作用

扶貧委員會委員、社會組織協會副主任施麗珊指,支持政府深入分析特定群組需要,但亦希望能定期公布貧窮人口數字,認為對制定較宏觀的社會福利政策,有重要參考作用。「有個整體數字讓我們知道香港收入情況,以及政府政策介入前後的分別,能夠協助準確地指定政策,包括最低工資、在職津貼、綜援改革和學生資助等,如果兩方面同時做,有助我們全面分析貧窮狀況。」

新一份《財政預算案》月底發表,施麗珊指雖然赤字高企,但經濟欠佳時,更需要善用財政儲備協助貧困基層,期望為低收入人士派發現金津助。

記者:馬愷琪