財政司長陳茂波在新一份《財政預算案》中表示，去年本港經濟增長步伐比預期慢，2023-2024年度政府收入的修訂預算為5546億元，較原來預算低13.7%，即878億元。當中，地價收入為194億元，較原來預算大幅減少656億元，亦遠較過去年度為少。印花稅收入為500億元，較原來預算低350億元。利得稅和薪俸稅的收入分別為1712億元和792億元，與原來預算相若。

本年度政府整體開支的修訂預算為7279億元，相比前一年減少10.2%，較原來預算低4.3%，即331億元。

他預計，本年度綜合赤字為1016億元。財政儲備在下月3月31日預計為7332億元。

下年度赤字預計481億

陳茂波表示，下個財政年度政府整體開支將上升約6.7%至7769億元，佔本地生產總值24.6%，其中經常開支將增加7%至5802億元。其中民生相關政策範疇包括醫療衞生、社會福利和教育的投放仍然龐大，合共達3437億元，佔經常開支59.3%。由於疫情過去，非經常開支將大幅減少47.7%。

陳茂波預計，下年度收入6330億元，入息及利得稅預計為2796億元，地價收入預算為330億，印花稅收入預算為710億元，計及下年度政府債券發行額1200億元，年度赤字預計為481億，財政儲備將下降至6851億元，公務員編制預計到2025年三月底，約為19.4萬個職位。

料未來5年赤字會按年收窄　2025年度有盈餘

陳茂波表示，有決心和信心克服公共財政目前面對的挑戰，基本原則是必須維持公共財政的可持續性。2024至2025年度所採納的實質經濟增長率為2.5%至3.5%；2025至2026年度，及2028至2029年度是約每年3.2%。期間，政府基本工程開支平均每年約900億元，經常開支則平均每年增加4.2%，政府整體開支佔本地生產總值的比率，將由2024至2025年度約24.6%，逐漸下降至2028至2029年度的約20.6%。

地價收入方面，2025至2026年度及之後年度，主要以較保守的過往20年地價收入相對本地生產總值平均水平計算。他假設利得稅和其他稅項收入的增長率，與未來幾年經濟增長率相若。總體而言，政府收入由2024至2025年度相當於本地生產總值約20%，逐步上升至2028至2029年度約22.6%。 中期財政預測亦反映了每年發行合共約950至1035億元的綠色和可持續債券及基礎建設債券。

基於有關假設和安排，未來5年的經營帳目和非經營帳目的赤字均會按年收窄，其中經營帳目在兩年後，即2026至2027年度起恢復盈餘。至於非經營帳目，則在二零2028至2029年度恢復盈餘。倘計入發行債券所得，則政府綜合帳目只有2024至2025年度錄得赤字，其後年度均錄得盈餘。有關測算未有計及未來4年可能推出的退稅及紓緩措施。 陳茂波預計，至2029年3月底，財政儲備為8322億元，相當於本地生產總值21.2%，或約12個月的政府開支。