立法會法案委員會繼續加開會議，審議《基本法》23條立法的草案。草案將「非法披露看來屬機密事項的資料」列為罪行，律政司司長林定國解釋，相關罪行涵蓋公職人員發放假消息，舉例指有政府保安部門人員，偽造文件訛稱有國家即將派軍隊攻擊香港，就算資料失實，由於相關人士是公職人員，加強了資訊的可信性，有可能會引起社會動亂。

多名議員關注如何判斷資料是否看似國家機密，林定國就指，難以訂下具體考慮因素，必須整體檢視情況，包括放發資訊的傷害性和影響範圍。

新民黨葉劉淑儀關注，如果官員獲授權發放假消息，假設有人虛稱政府會向市民派發3萬元，結果令市民空歡喜，但並無危害國家安全的意圖，是否違法。林定國表示，深信官員不會說謊，又指如果有這個情況，可能會涉及公職人員行為失當。

議員楊永杰關注，如果公職人員並無危害國家安全的意圖，但在《財政預算案》發表前，已知當局會「撤辣」，但對外訛稱還會降低從價印花稅。林定國就強調，要視乎有無危害國家安全的意圖，反問如果無相關意圖，是否因為惡作劇偽造文件，認為要按常理判斷。

經民聯林健鋒關注，部分人可能為「博眼球」或博取利益，發放假資訊，引起社會恐慌。保安局長鄧炳強指，如果相關人士無危害國家安全的意圖，就不會墮入今次草案的法網，但不排除要負上其他刑責，例如公職人員行為失當。

議員關注遺失USB是否觸犯資料保障罪行

草案建議，將公職人員無妥善保管資料，防止資料未經授權下披露，列為罪行。多名議員關注如果公職人員不按程序保管，而遺失存有機密資料的USB，是否構成罪行；當局指，如果公職人員對外披露電腦密碼，或令他人有機會取得USB，並可合理預期他人會獲得物品中的官方機密，就有機會構成罪行。當局又解釋，公職人員和政府承辦商，已有既定保安守則要求，按不同資料級別進行儲存、印刷等，亦有明確制度，確保離職和調職的人員妥善交接資料。
 
民建聯陳克勤不點名指，美國總統拜登涉嫌不當處理他在任副總統的機密資料，關注年紀大或記憶差，可否作為免責辯護。當局就指，目前草案無針對相關情況，需要留到法庭審訊時處理。

保安局：無危害國安意圖下拍攝禁地軍事設施不屬犯法

在間諜活動罪行方面，鄧炳強指，如果一般人經過並拍攝禁地內的軍事設施，並無危害國家安全意圖，就不構成間諜活動的罪行，但若誤闖禁區，在接獲警告後仍不離開，就是有意干犯罪行。
 
民建聯黃英豪指，2019年反修例事件期間有人闖進中聯辦，收到警衛指示下仍未離開，建議當局提高擅闖中央駐港大樓等罰則。

鄧炳強︰按「常人理解」定義情報組織　難建白名單

草案提到，參加或支援境外情報組織，或接受他們提供的利益，即屬犯罪，最高可判處監禁14年。自由黨張宇人說，當局未有設立情報機構的名單，擔心會誤墮法網，又關注情報組織是否涵蓋經濟範疇。
 
當局回應指，是參考了英國、澳洲的相關罪行，難以進一步定義。保安局長鄧炳強指，社會上有很多從事經濟研究的民間組織，會小心避免影響從事一般政策研究的組織，不希望引起市民誤解。他又指，部分情報組織隱密，有時外界甚至無法得知名稱，當局很難整理白名單，會按「常人理解」的定義，判斷情報組織，有需要時亦會由行政長官發出證明文件。
 
民建聯周浩鼎關注，海外回港人士可能不知道自己是否曾參與相關情報活動，鄧炳強指，如果不知情，就不構成「明知就境外情報組織作出受禁行為作為」。