政府14個處所下月1日開始垃圾收費「先行先試」，環境及生態局局長謝展寰表示，14個試行處所已涵蓋不同類型，是希望可看到在不同情況下會產生哪些問題或困難，細緻研究由上至下的流程，尤其是前線清潔工、管理員，強調試驗並非機械式純粹看能否做得到，而是會深入、細緻了解參與者的經驗、感受、看法和做法。
謝展寰接受報章訪問指，「先行先試」未有包括政府總部，是因政總聘請的私人垃圾收集商，採用總體收集垃圾模式，在徵費下將按重收費，而不是用指定袋，操作與現時無大分別，認為並未反映強制要求使用指定袋的情況。他又指，西九龍政府合署涉及2500名員工，類似一般辦公室大樓，試驗出來的結果會更貼近實況，更有參考價值。