發展局向立法會研究工務工程效益成本管理小組委員會,提交香港建造成本高昂原因的初步研究結果,期望在降低成本同時保持高質量發展。研究指,香港的建築工人工資比新加坡高出約7成, 比上海、 廣州和深圳等地方高出約3倍。雖然屬合理水平,但高工人成本會導致建造成本較高。此外,香港建築工人老齡化的問題較其他城市嚴重,影響整體建築工人的生產力,香港建造工程普遍需要較長的建造期。
政府會進一步檢視及優化審批流程 減低建造成本
對於有發展商反映,高得不合理的標準及冗長的審批流程和,才是令成本增加的主因。報告指,香港採用的設計標準及要求屬於國際級水平,有因應本地情況而附加的額外要求,導致香港的建造工程有機會需要比國內外其他城市使用更多的建築材料和工序,令建造成本上升。
在審批方面,研究指,政府部門和監督人員不斷完善監察制度,以提高對質量管控的要求 。但業界認為過多的審批流程會產生大量文書工作,不但會影響施工效率,更會導致承建商和顧問公司需要聘用更多人手來處理,進而提高建造成本。研究收集的資料顯示,工程團 隊在設計及建造階段中大約有3至4成的時間用於處理文書工作。政府會進一步檢視及優化設計,及建造階段的審批流程,從而節省工程 團隊的人手需求,減低建造成本。
此外 ,香港山多平地少的地質環境,限制較多,增加工程複雜性。其他原因包括建築材料及設備的合約風險溢價。
發展局:適時推展措施
發展局表示,鑑於工人老齡化、生產力下降、採購模式所導致的風險溢價、高標準設計及要求、冗長的審批流程等,都是香港建造成本高 的成因,正檢討現行採購模式、顧問研究工作、科技應用 、審批及工作流程等範疇,並研究建議措施的具體方向。會繼續與議員及業界 各持份者討 論交流,定訂短、中、長期的策略措施,以及緩急優次,適時推展相關措施。
謝偉銓:冗長審批令建造業界需投放不必要人力資源
立法會建築、測量及都市規劃界議員謝偉銓表示,政府部門在審批的時候偏重穩陣,進行不少不必要的程序 。涉及城市規劃委員會的項目,要求建商提交不少報告。部份在前期規劃時遞交的報告,在正式去申請建造的時候又需要因時差問題重做一次,浪費資源和時間。指冗長審批過程令建造商需要花費更多人力成本在顧問和督導方面的職位,不能夠因為等待審批而辭去職位。欠缺話事人的情況下,單一項目的不同部門亦需要花費大量時間在文書上,能夠發揮自身專業的時間不多。反而前線工人以日薪計算酬勞,對工程成本影響相對不大。