政府計劃今年第二季提出修例，為生產者責任計劃訂立共同法律框架，並以附屬法例形式，擴大計劃至膠樽和紙包飲品盒。環境及生態局局長謝展寰到立法會環境事務委員會交代細節，指首階段將膠樽回收率訂在30%，紙包飲品盒回收率則為10%，解釋將兩種產品起初回收率訂於較低水平，有助順利推出計劃，未來會視乎回收情況，分階段提升回收目標，與國際水平接軌。他說，先導計劃下紙包飲品盒回收率只有1%，要達標就要將回收率增加10倍，形容並非輕易可達到。

謝展寰又指，未能達標的罰款，會視乎膠樽或紙包飲品盒數量差額，訂於高於有關回收費用一至三成，生產商亦同意有關原則。環保署署長徐浩光補充指，希望透過經濟誘因，讓供應商和回收商達標，業界同意未能達標應有後果，但不希望後果太嚴重，帶來成本壓力，會進一步與業界溝通，再向立法會匯報。

環保署：綠在區區與計劃回收商不存在直接競爭

選委界陳月明認為，首階段法定回收率過於保守，又憂慮生產商日後自費聘用回收公司履行回收責任，亦會提供回贈，將與綠在區區形成競爭，令綠在區區經營困難。新民黨陳家珮則關注，市民出遊時購入或網上購入飲品的包裝，是否納入規管。
 
環保署署長徐浩光認為，綠在區區與未來計劃下營運者及回收商，不存在直接競爭，相反綠在區區有方便回收網絡，可與回收商合作，擺設指定退還點，為市民提供更大便利。至於網購產品，已超出目前法律框架， 不屬於規管範圍。