教育局預計今年至2031年，6歲小一適齡人口下降11100名，反映學齡人口下降趨勢維持，預計未來學額及學校數目會減少。教育局副秘書長李碧茜在教育局網上專欄撰文，指過去局方就學齡人口變化提出的過渡措施，無助應對挑戰，局方有責任優化措施，將採取「軟着陸」策略，有序減少學校數目，集中資源提升教育質素。
李碧茜提出數個優化措施，確保學校班級結構完整，並提供穩定、具教學效能的環境，包括擴大「合併」和「停辦全部或部分級別」申請資格至所有資助小學；獲批以私營方式開辦小一的資助小學，須繼續營運直至學生完成整個課程，以及曾獲批開辦私營小一班級學校，如在其後六個學年第2次未能獲批，不可再次申請方案。