新一份《財政預算案》修訂「長者2元乘車優惠」計劃，改為「2元2折」。勞工及福利局長孫玉菡在社交平台撰文指，必須處理「長車短搭」的問題，以及優惠車程不應沒有限制的社會共識，相信新方案可提供誘因，鼓勵受惠者選擇適合出行需要的路線，減少「長車短搭」情况，同時減少政府不必要的補貼；而將優惠車程上限設定為每月240程，即平均每日約8程，假設長者每天兩度出行，仍足以應付，做法寬鬆，希望長者不用「搭程車都心掛掛」。

數據指60至64歲人士受「2元2折」方案較大影響

孫玉菡又公布數據，指去年實施樂悠咭實名制後首3個月，60至64歲人士的人均乘搭次數每月約43次，比65歲或以上的人士多13次，乘搭成人票價10元以上路線的人次也較多，反映60至64歲人士對跨區出行的需求較高，是在「2元2折」方案下，受較大影響的一群。而65歲或以上人士傾向在居所附近區域活動。

至於為何去年度優惠計劃的開支，由預算約60億元，最終只使用約44億元。孫玉菡解釋，去年實施樂悠咭實名制後首3個月，約12%持咭人並無使用過乘車優惠，相信當中包括約4萬名居於安老院舍而甚少外出的長者，又相信計劃開支會繼續隨著人口高齡化和公共交通費用調整等因素上升，強調當局有必要及早採取措施減輕財政負擔。